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关于构建青年人才精准服务工作体系的提案

来源:深圳市政协发布时间:2017-12-30

提案第20170359号

标题:关于构建青年人才精准服务工作体系的提案

提出人:陈昳茹、于伟、姜华

办理类型:主办会办

主办单位:团市委

会办单位:人力资源和社会保障局,市住房和建设局

内容:

关于构建青年人才精准服务工作体系的提案

内容:

人才是第一资源,青年人才工作是党和政府人才工作的重要方面。通过对深圳青年群体状况的调研结果表明,我市青年人才群体仍面临许多问题。尽管我们在青年人才服务工作中作了一些探索,但还存在覆盖群体范围较窄、服务不够深入、青年获得感不够强等问题。应对好这些问题和困难,努力服务好青年人才,需要政府部门、企业及全社会的共同努力。我市青年人才群体面临的主要问题有:

一、毕业青年

指完成一定程度学历教育即将参加工作的青年群体,是青年人才的后备梯队,以大学生为代表。调研显示,大学生最关心的问题是就业,但面临四只“拦路虎”:一是“了解少”,受访的省外高校大学生近70%表示不了解深圳人才政策;二是“经验少”,42.3%表示实习经验不足,50%以上希望得到职业规划指导;三是“住宿难”,75.5%认为“房价高”是在深圳工作最大的困难;四是“求职难”,41.3%表示在求职时并不清楚自己适合怎样的工作。

二、职业青年

指已从事某种职业的青年群体,是青年人才的中坚力量,以“蓝领”“白领”“金领”等三类青年为代表。调研发现,职业青年的需求分别聚焦三点:一是技能公益培训,38.2%“蓝领”希望政府“提供学历教育及深造的优惠政策”;二是社交婚恋,46.6%“白领”表示自己单身,81.7%希望加强人际交往;三是社会参与,90%以上“金领”表示愿意参与志愿服务和社会公益活动。

三、创业青年

指自主创业的青年群体,是“大众创业、万众创新”的重要参与者,也是深圳建设世界科技、产业创新中心和国际创客之都的生力军。调研显示,深圳青年有着强烈的创业意愿,有61.9%受访青年有创业的想法,但面临一些困难:一是“缺资金”,70%以上创业青年表示希望得到启动资金支持;二是“缺场地”,近60%创业青年希望得到办公场地支持;三是“缺信息”,近一半的受访青年表示不了解政府出台的创业优惠政策。

四、事业青年

指已获得一定事业成就的青年群体,是青年人才的精英力量,以青年企业家为主要代表。调研发现,青年企业家的诉求主要集中在两方面:一是“对内做强事业”,绝大多数青年企业家具有较强的事业心和上进心,90%以上希望通过自己的努力做大做强企业;二是“对外参政议政”,60%以上青年企业家希望参与公共事务,90%以上参加了各类社会组织的活动。

办法:

一、拓展渠道吸引青年人才

(一)“组织化”和“社会化”渠道相结合。建议政府整合各部门资源,探索建立青年人才库,充分调动各部门参与招才引智工作。积极拓展社会渠道,发挥社会组织作用,最大范围地发掘各类青年人才。通过赛事举办、活动聚拢等方式,动员广大青年参与现场观摩和创新体验,吸引一批优秀创业项目和青年创业人才。

(二)“走出去”和“引进来”相结合。建议宣传文化部门和媒体加大深圳人才政策宣传力度。一方面,组织全国高校大学生代表到深圳参访知名企业、体验城市生活、了解人才政策等,从而辐射、带动更多大学生了解深圳。另一方面组织深圳名企开展“高校行”活动,在高校进行面对面的人才政策解读和企业推介,扩大高校覆盖面和大学生受益面,广泛吸引高层次青年人才和基础性人才来深就业创业。

二、多元保障相结合,留住青年人才

(一)租售结合,强化安居保障。建议有关部门广泛筹集人才住房房源,打造一批迷你型、合租型“青年公寓”,帮助毕业青年解决来深工作过渡期的居住问题;同时,加速推进人才安居房项目,完善基础设施和公共服务设施配套,打造更具有吸引力的“人才高地”。

(二)创新工作环境。建立深圳国际青年创业创新园区,为青年人才提供免费入驻、项目加速、投融资服务,打造国内领先、世界一流的新生代青年创业创新生态圈。

(三)促进城市融入。探索在人才保障房社区建设一批青年人才服务中心,常态化开展兴趣交流、创意分享、婚恋交友、志愿服务等活动,帮助青年拓展社交圈和增强归属感。

三、搭建平台,发挥青年人才作用

(一)搭建就业服务平台。加大公益就业平台推广度,免费为深圳企业招聘全国高校毕业生,服务大学生就业的同时,帮助城市储备紧缺专业人才。搭建素质提升平台,多方位多渠道开展职业技能、职场心态、商务礼仪等公益培训,帮助职业青年提高职场适应能力。

(二)搭建社会参与平台。依托社会组织,加强对青年人才的吸纳,创建青年公益荟、青年议事会等各类平台,引导青年人才踊跃参与社会建设和公益实践。

(三)搭建资源对接平台。对接企业资源,建议企业提供更多的岗位资源,为大学生提供实习见习岗位;链接市场资源,为青年创业人才提供政策导航、场地推荐、人才招聘、融资众筹、品牌推广等全方位服务,帮助创业青年有效降低创业成本;对接政策资源,相关部门探索通过政策对接、人才发展、金融供给等服务,凝聚培养一批富有创新精神和社会责任感的青年领军企业人才。

(四)搭建参政议政平台。探索建立青年人才“直通车”机制,企业、社会团体向党和政府、人大政协举荐优秀青年人才。各相关部门通过协商座谈、网络征询等广泛听取青年人才意见,引导青年人才为城市发展献智献力。畅通青年诉求表达的制度化渠道,发挥青年在社会协同治理的作用。

答复单位:人力资源和社会保障局

答复文号:深人社函〔2017〕438号

答复日期:2017年04月25日

联系人:陈蓝蓝

联系方式:13602623938

反馈意见:

反馈备注:

答复内容:

详见附件

答复单位:团市委

答复文号:深团函字【2017】20号

答复日期:2017年04月28日

联系人:团市委

联系方式:曾悦88134511

反馈意见:满意

反馈备注:

答复内容:

关于市政协六届三次会议第20170359号提案汇办意见的函

深圳市人力资源和社会保障局:

市政协六届三次会议第20170359号《关于构建青年人才精准服务工作体系的提案》收悉。我委为汇办单位,现根据我委职能和工作实际,提出以下汇办意见:

一直以来,我委认真落实市委市政府《关于促进人才优先发展的若干措施》文件精神,积极落实市委市政府关于青年人才工作的具体部署,紧紧围绕“四个全面”战略部署和“大众创业、万众创新”时代主题,积极服务青年人才发展,努力支持青年创新创业创优,为青年人才提供更好的成才环境,有效发挥了共青团引领、团结、凝聚青年人才的作用,主要表现在以下三个方面:

一、发扬优势,大力团结引进人才。

(一)努力造氛围“引才”。一方面“引进来”宣传,组织开展“全国高校大学生深圳行”活动,邀请全国各地高校优秀大学生代表,到深圳参访知名企业、体验城市生活、了解人才政策。另一方面“走出去”推介,携手深圳企业开展“高校行”活动,在上百所高校进行人才政策解读和企业推介,吸引、带动更多大学生了解深圳、来到深圳。(二)注重找资源“兴才”。联合发改、经信、科创等11个部门开展“鲲鹏100”青年领军企业竞争力提升计划,遴选百家符合产业发展方向、主营收入亿元级的成长型青年领军企业,凝聚培养一批富有创新精神和社会责任感的青年领军企业人才。

二、加强保障,多元服务青年人才。

(一)深化“青年驿站”建设。在提供7天免费住宿、就业信息指引等服务的同时,努力拓展服务范围,为高校大学生来深实习解决后顾之忧针对毕业生城市融入需求,“青年驿站”提供三大类城市融入服务:一是城市体验。为入住青年提供城市地图、交通、租房等指导服务,为入住青年开展城市参观、文化体育和志愿服务活动,努力帮助入住青年更好地了解深圳、融入深圳;二是“站友计划”。定期组织站友开展登山、徒步、篮球赛、读书沙龙、项目路演等活动,推动形成信息沟通、资源共享、学习交流、相互促进的“青年驿站”站友圈。(二)加强香港、国际青年创业园区建设。一方面加强前海深港青年梦工场建设。构建前海深港创新创业生态圈,为深港青年创新创业提供更全面、更便捷的“一站式”服务。联合深港两地创业圈伙伴,共同发起成立了前海“梦想+”深港创投联盟、前海深港创客联盟、前海深港创新创业媒体联盟三个重要的“朋友圈”。积极完善入驻深港创业团队休闲、服务配套设施,为创业者、访客们打造8小时工作时间以外的住宿及交流互动空间。另一方面打造“青年创业大道”、国际大学生创新驿站、国际青年创新创业园(筹)等阵地提供“一站式”服务,聚集了一批优秀创新创业青年和项目。

三、搭建平台,助力青年成长成才。

(一)突出搭平台“育才”。完善“易工作”求职公益网站,搭建深圳企业和全国高校毕业生双向就业择业服务平台。修改《毕业不失业》职业导航书,围绕深圳紧缺专业人才需求和优势产业导向,推介136种热门职业。继续开展“圆梦计划”和“青春学堂”,累计帮助1万多名青工实现“大学梦”,为数万青年提供综合素质提升平台。(二)积极建阵地“聚才”。一方面以公益阵地凝聚职业青年。依托市义工联、青社联、青基会、志基会等公益组织,开发专业志愿服务岗位和公益项目,吸引青年利用专长参与,在全社会传递向上、向善的正能量。另一方面以组织阵地凝聚事业青年。通过青企联、青科协,广泛凝聚深圳优秀青年企业家和青年科技人才,对内推出“企业家对话”“青年创新沙龙”等加强学习交流,对外依托“青年议案”“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,发挥青年人才在社会治理和城市建设的作用。

以上汇办意见,供参考。

共青团深圳市委员会

2017年4月19日

答复单位:市住房和建设局

答复文号:深建函〔2017〕768号

答复日期:2017年04月30日

联系人:市住房和建设局

联系方式:83785058

反馈意见:

反馈备注:

答复内容:

深建函〔2017〕768号

深圳市住房和建设局关于市政协六届三次会议第20170359号提案汇办意见的函

团市委:

市政协六届三次会议陈昳茹等委员提出的《关于构建青年人才精准服务工作体系的提案》(提案第20170359号),我局为汇办单位。经研究,提出汇办意见如下:

我局高度重视青年人才住房保障工作。为解决人才住房项目落地问题,尤其是青年人才住房项目落地问题,2016年我局启动“十三五”人才住房和保障性住房空间布局规划,按照紧依人才需求、紧随企业分布、紧靠服务中心、紧邻公共交通以及紧跟城市战略的原则,探索利用九类十五种途径建设筹集人才住房和保障性住房,着力解决好项目落地的问题,加大人才住房筹集力度。接下来,我局将在“精”字上下功夫,从选址、标准、户型等方面精准服务青年人才,精细供给,精明建设,形成面向青年人才量身定做的人才住房。

一、加大青年人才就业密集区人才住房的建设力度。

青年人才是我市经济发展、科技创新的主力军,前海-蛇口自贸区,大空港、留仙洞总部基地、高新区、坂雪岗科技城、国际低碳城这些重点发展区域,也是青年人才集中就业、创业的区域。为提升青年人才居住品质,缓解青年人才职住不平衡问题,我局将通过大幅度提升上述区域新增居住用地、城市更新配建比例、调升人才住房建设容积率等方式,增加就业密集区的青年人才住房供给。

二、加大符合青年人才收入水平的人才住房筹集力度。

一是对城中村进行微改造,打造中心廉租生活圈。城中村长期以来承担着部分住房保障的功能,其相对低廉的价格、便利的区位、高密的建设,吸引、容纳了大量的新就业人口。为此,我局鼓励借鉴福田水围村改造模式,对福田、南山、罗湖等区安全隐患较少的城中村进行微改造,打造中心廉租生活圈。二是鼓励企业将自有商业、办公房及宿舍改造为青年人才住房。在符合人才住房建设标准的前提下,鼓励位于安居重点片区的企业自有商业、办公房及宿舍改造成为青年人才住房,按人才住房租金标准出租给青年人才群体使用,地方财政给予租金差额补贴。

三、加大符合青年人才居住特点的人才住房建设力度。

青年人才大部分为刚来深的新就业者,家庭人员不会很多,中、小户型可以满足其生活需求。我局正在制订人才住房户型面积标准和户内装饰装修标准,在做好与保障性住房户型面积标准相衔接的基础上,按照以需定建的原则,将进一步优化青年人才住房的供应结构、提高供应质量,进一步加大中、小户型建设力度,满足青年人才群体的住房需求。

此外,我局建议相关政府部门出台有关政策,鼓励社会力量利用已有商业办公用厂房或闲置房等改造成为青年公寓,在规划上放宽“厂房改公寓”的政策限制,多渠道解决青年创业者的居住难问题。

以上汇办意见,供参考。

深圳市住房和建设局

2017年3月31日

(联系人:刘文甲,联系电话:83788091

骆惠琼,联系电话:83788981)

编辑:唐娜